能在京城当官的人一点也不简单，“京官”绝对是一个特殊的群体。虽然并不是每一个官员都羡慕当京官，但是谁也不可否认京官是一个容易升职的地方。一般来说京官是指在京城当官的官员，其实实际上并不是这么分的。在官场上大家不但分派系和派别，而且分场地和职能。例如工部的官员虽然内部有分歧，但是对外的时候比较团结，但任何人诋毁工部的时候，工部的人都会同气连枝。就像秦泰熟知的刑部一样，内部有刑部本部、大理寺、刑部大牢等多个部门，相互之间关系并不好，甚至于相互陷害和攻击。但是一旦有人想打刑部的主意，或者是想插手刑部某一个职能部门的时候，这些官员就会联手起来阻碍外人。这时候的刑部不但团结，而且可以做到资源共享。当初刑部大牢出事的时候，要不是谭纶高明，秦泰已经掌握了一些真相，根本就不能这么容易插足进来。为此谭纶才好不容易因为这件事情，控制了刑部大牢，终于控制了刑部将近四分之一的实际权力。

在当时一些深知官场底细的人，能把官场分得很清楚。整个大明王朝分为四大块，第一是皇亲国戚为代表的权贵；第二是士绅为代表的地主；第三是文人墨客为代表的在野人士；第四是广大农民为主，从事农工商的老百姓。历朝历代的统治者担心自己的江山不稳，所以一直以来都是以奴役老百姓，不让老百姓掌握太多知识的方式，管理着绝大多数的老百姓。这样虽然比较好管理，但是导致大多数的老百姓不懂法、不识字，甚至于不讲理，只会动粗。作为统治阶层的代表帝王，早就有了对付其他阶层的办法，奴役和愚昧老百姓、拉拢和分化对朝政指手画脚的在野人士、控制士绅代表。早在汉唐时期，一些帝王就提出“君王和臣工共治天下。”的话，意思就是说作为统治者的帝王和士绅代表官员们一起治理国家，管理天下的老百姓。给了士绅们一个美好的未来，这些手里有田地和资源的士绅们才会和统治者合作。一旦官员和帝王在一起了，帝王可以用地位和权势控制官员，把官员们和统治者绑在一起，让士绅们不得不和统治者同流合污。为了更好地控制士绅，统治者会用联姻等方式分化他们内部，导致士绅们不是铁板一块，久而久之就有了党争和朝中大臣的派系斗争，其实这一切都是帝王们在背后鼓动造成的。在野人士一般都是书生或者清高的人，他们之所以没有当官，不是他们不想当官，而是他们当不了官或者没能力继续当官。这些人索性以教书或者批评时政为生，经常发表一些抨击朝廷的言论。这些人不但有文化，而且很有煽动能力，很容易造成某一个地区的混乱。但是这是统治者需要的，所以统治者暗中默许他们存在下去。有了这些人，朝中的官员不敢过多的干预帝王的内部问题，不然就会被某些人“揭疮疤”。官员们不但需要脸面，而且需要一定的支持者，一旦自己身败名裂的话，不但当不了官而且会影响一家人的生存。没有一个官员干那自己一家人的名誉和性命开玩笑。这些在野人士成为了统治者豢养的狗，统治者要他们攻击谁他们就攻击谁，要他们怎么议论时政他们就怎么说。虽然也有一些不好控制的人，企图摆脱统治者的控制，但是统治者有办法对付这些人。这些人或许不爱钱，或许真的不怕死，但是他们珍惜自己的名声，只要他们敢乱来，统治者就会给他们按上不好听的罪名，甚至于捏造一些子虚乌有的破事诋毁他们。他们就会屈服于统治者，就会乖乖地当统治者的狗。就算这些人来到了老百姓中间，或许可以鼓动起一部分的老百姓，但是绝对不能成为这些闹事者中的骨干。原因很简单，因为这些人不是真正的老百姓。从根子上这些人向往富贵，把自己早就脱离在底层之外，向往着士绅生活，再加上看不起老百姓，所以他们不能和广大的老百姓一条心。这才有了经典的语句“秀才造反十年不成。”这个“秀才”不一定是什么真的秀才，而是指有文化的在野人士，他们想煽|动大家造反的话，成功几率微乎其微，简直就是“纸上谈兵”。

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