甘州总兵高怀古是太后的人，当年荣王带着残兵败将便是经甘州卫逃到酒泉的。

甘州是九边重镇，兵强马壮，却没能拦下荣王的几千残兵，这也是前年展怀滞留西安长达半年的原因。

甘州和酒泉都是丝绸之路的必经关卡，大半年前，荣王身边的大太监王桂与一名女子，悄悄前往甘州，与高怀古的心腹常石迁密会，谈的是关银的事情，最终不欢而散。

在本朝，陕甘所辖地域辽阔，除了九边当中多个重镇以外，先是有西宁卫，后又设塞外四卫，先帝殡天后，陕甘各总兵权力越来越大，那时皇帝尚未亲政，太后的手根本伸不到西北，且，鞑子不时犯境，国库空虚，太后和内阁提到打仗便心惊胆战，各大卫所要打仗，就要用银子，无奈之下，权衡利弊，太后先是下旨撤销了陕西都司和甘肃都司，各卫均由总兵府辖治，接着，为了贴补军需，让各大总兵府向朝廷少要点银子，便把原本应由各地州府收取的关银也交给了各大卫所。

除了丝绸之路以外，还有银巴古道、灵州古道等等，进入陕甘境内，越往西北，关卡便越多，这些关卡多则相隔一二百里，少则相隔十里，无论是大商队还是小商贩，都要向关卡缴纳过关银子，货物越多，缴的银子也便越多。

各总兵府对下辖卫所均有摊派，卫所按摊派上缴了银子，余下的便进了自己的小金库，而这些银子到了总兵府，便是有去无回，朝廷想要从他们手里要过去，实属痴人说梦。

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