王微笑道：“好在你也发现了，抚宁县暂时没人没民心没技术，田也种不了。干什么都不实际，干什么都吸纳不了多少就业，似乎只有扩建城池才能集中性做到这些。且还有一个要点，现在我做这事不敏感，会被人看做脑子有坑的举动，那就容易扮猪吃老虎。真是等我抚宁县做大了，我的军队强大了，再来建城，那我现在就能告诉你，那是引发国战的行为。”

全部人楞了楞。

王敲着桌子道：“知道为什么在李参那个大酷吏的政治层面上，我抚宁县要被放弃做炮灰，又要维持住县制？因为这是缓冲地带，真正的要塞是后方绥德军，有抚宁县这个不设防的炮灰建制在，绥德军就算后方，他们修建攻势就不容易引发西夏人的紧张情绪。这是一个外交和军事上的心理阈值。”

王抬手指着悬挂在堂里的边境军事区域图纸，缓缓说道：“大家有没有发现，或者现在都可以用尺子量一下，就知道什么叫宋夏双方的心理阈值。大家注意看，以永乐城为中心，有没有发现，绥德军本部距离金三角永乐城的距离，和西夏祥军司、右厢神勇军司到达永乐城的距离是一样的？”

大家一看又楞了，还真是一样的。

王淡淡的道：“所以这就是宋夏间的外交和军事心理阈值，西夏的底线是沿着长城部署的祥军司和右厢军司，前往皆炮灰。而我大宋层面上，朝廷那是自欺欺人不去说，李参相公的心理底线、真正的边境要塞是绥德军，往前皆炮灰。”

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