开元年间，大唐还未经过安史之乱的荼毒内耗，国力尤昌，兵锋尤盛，上至皇帝宰相，下至贩夫走卒，最不怕的就是异族的入侵。

朝中上下，不管是保守的，还是激进的；不管是希望战争的，还是希望和平的，眼下的策略都是一样的先打了再说。

开元年间大唐外战胜多负少，无论主战还是主和都得等到击退了吐蕃的进攻再争，大唐绝不在别国的威胁下谈判。

“诚如诸卿所言，吐蕃贼人狼子野心，贪得无厌，对我大唐剑南、陇右早有觊觎，朕早欲遣兵而击之。只是三军既出，不可无帅，众卿以为何人可以挂帅？”待到众臣争论了片刻，李隆基终于压了压手，提出了他最关心的问题。

唐人尚武，皇帝李隆基又极重边功，锐意进取，所以朝堂之中宿将无数，能够挂帅之人自然不在少数。

不过可以挂帅之人虽多，但朝中也是党派林立，泾渭分明，想要找出一个叫各方都满意的人选却是难上加难。

兵部主掌兵事，对朝堂内外的将帅也最为熟悉，兵部侍郎卢焕当先建言道：“启禀陛下，臣以为剑南节度副使章仇兼琼尝为剑南防御使，熟悉剑南军务，性情沉稳，颇有军略，可以为帅。”

章仇兼琼本是京官，曾为尚书省主客员外郎，与卢焕相交莫逆，开元年间外调剑南为官，说起举荐主帅，卢焕自然就想起了旧识好友。

更何况章仇兼琼乃武臣出身，自幼习读军略，熟知攻战之策，挂帅出征却是是个不错的选择。

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