索菲亚女王的变革方案经过三个月的讨论，终于形成了终稿，并且被上下议院通过。

利凡特公司的董事亨利爵士闻讯而来，他听说议会和王室打算成立英格兰银行，便自告奋勇，于是毛遂自荐成为英格兰银行的运作人，亲自参与筹办英格兰银行。

得到国会批准后，索菲亚授予了亨利爵士特许权，允许英格兰银行突破法律规定，以不受限制的人数成立股份公司，建立一家资本雄厚的融资机构，前提是把钱长期借给议会，再由议会按照预算分配给王室和用于公共事业。王室和议会将共同为英格兰银行担保，以保证英格兰银行的信用。

很快英格兰银行向公众筹集资金的消息在伦敦城中传开。这里可是集中了英格兰十分之一的人口，以及大量的商人，就连国王缺钱的时候都要向伦敦商人借钱。

“他们最终计划成立的英格兰银行是私人股份公司，由亨利爵士这样的大商人负责牵头，债权人作为管理人员参与公司运作。这意味着所有投资了公司的人都是银行的股东，公司将筹集到的钱借给王国，而王国按期偿还本金和利息。”

“这样一来岂不是将王国置于资本的控制之下？他们想要从英格兰银行借钱，还需要和商人集团进行妥协。”

“为了获得一个稳定的借款途径，他们只好选择这样的途径，独立的私人银行似乎更容易受到这里商人、乡绅、平民的信任，他们害怕王室和查理国王一样赖掉借款，所以不放心直接将钱交给王室，而是选择了借给议会，还由自己担任管理者。”

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