疤脸和企鹅人的战争不断升级，使得哥谭陷入了极端的混乱中。毕竟前者为了捞钱，可谓无所不用其极。不仅对普通帮派横征暴敛，而且还对普通人大打出手。几乎可以说，连过去黑帮看不起的小偷扒手，都被疤脸收编进来，专门偷盗自己地盘里的普通百姓，为了钱手段下作到恶心的程度。

这样一来，沸腾的民怨逼得戈登再也没有办法沉默了，即使警队的实力不济，但这位老头还是希望尽可能的方式，结束这场战争。

很快的，戈登警长以哥谭警局的名义，给交战的双方发出了信号，渴望能坐下来好好的谈一次。

疤脸那边很快就有了消息，在一具尸体的身上写下了自己的条件-----允许戈登过来，但前提是，这位老警长必须只穿内裤进来，否则多穿哪怕一件衣服，都会当做携带武器，而被当场射杀在地盘外面。（援引自《蝙蝠侠：玩笑与谜语的战争》）

而企鹅人科博派的条件则比较简单，要戈登把疤脸团伙的人头交出来，否则战争不会停下，他跟警察也没有什么好谈的。

权衡再三之后，戈登警长没有别的选择，只能决定先跟疤脸开始谈判。

“詹姆斯！你是不是疯了？疤脸那家伙摆明就是想要你出丑，根本没有半点想谈判的意思！”布洛克气急败坏的说道，他非常反对戈登的做法，这简直就是拿自己的生命和荣誉在开玩笑啊。

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