夏中央银行与华夏国民银行的成立并不如想象中的那般热闹，中央银行的挂牌几乎无人知晓，国民银行的组建倒是引起了一番热议，通过招商局发布的募股计划引起了商人们的浓厚兴趣。

从表面来看，银行的经营方式特别是存款给付利率和贷款低利率使得国民银行看上去就是政策性银行，但是敏锐的人可以从同时成立的中央银行通告看出这件事的意义，总督府很有可能整顿钱庄、票号。

坊间的传言造成了一定的动荡，甚至出现钱庄老板卷款潜逃，但是被警觉的上海市警察厅抓了回来，而通过报纸和广播的解释，总督府保证不会用行政手段干涉钱庄和票号的经营，这才使误会得以消除，市场得以稳定。

胡雪岩在商人中的声望并不高，但他还是展现出过人一等的手段，在他的努力下，国民银行对外募集一千万两资本金的计划得以顺利完成，宁波、湖州的生丝商人，以及沪商、粤商、闽商都有参与。

国民银行挂牌成立后，第一件事就是接受中央银行的委托，代发一百万华夏银元，一千万华夏铜元，并发行相当于一文的华夏纸币，规定一华夏银元可兑换一百华夏铜元，一华夏铜元等于十华夏文，一文华夏纸币等于制钱一枚。

总督府同时发出公告，原流通货币可以照旧在市场上流通，但是从即日起，总督府各级机构只使用华夏货币进行收付，不接受其它货币。并规定华夏中央银行是唯一合法的华夏币发行机构，除此以外任何个人和团体都不得另行发行华夏币。

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