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新币发行，新式的银行在四省正式运营，加上各种鼓励性的工商业政策，民间资本被调动，上海的工商业投资呈现出飞速增长的状态，近代工厂纷纷建立，商业贸易非常兴盛。

商务部鼓励民间资本的发展，官方则侧重于引导并创造条件，江南本就是商业氛围比较好的地区，勇于弄潮者比比皆是，加上政府的宣传，因而形成投资兴办工商的热潮。

在工商业发展的条件方面，首先是航道的疏浚和铁路的修筑，所谓要致富，先修路，在这个时代同样适用，另外就是基隆和福建生产的蒸汽轮船，运输效率大大超出传统的航运，受到商人的热捧，基本上有船出来就能卖掉，甚至生产速度远远不能满足需要，所以在上海的黄浦江和宁波都在修建新的船坞和造船厂。

在刻意引导下，新式工业也以较快的速度在发展，机械化的缫丝厂、纺织厂、碾米坊、榨油坊等发展迅速，经营肥皂、布匹、煤油的杂货店也逐渐增多。

正如赵烈文所看到的那样，上海城内无奇不有，在杂乱的脚步背后，是一个节奏变快的近代化城市正在崛起。

与上海一样，四省境内因为扫清了战乱，税赋也变得较轻，财政部废除原本清朝的税赋制度，逐步推行新税制，比以往相比，新税制变得更加明晰和简洁。什么该交什么不该交非常清楚。

新地税赋制度废除人头税。统一以田亩作为计税标准，为了实施这个制度，并为内部治理创造条件，将对四省田地进行重新丈量。

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