对于石镇吉来说，能做一省封疆倒也算功成名就，但对石达开来说，未尝没有问鼎天下的心思，但历史上能为手下毅然挺身投降的石达开有着中国人传统的侠义情结，他也需要考虑手底下人的想法。

石达开起于贫贱，手下太平军的将领也多是如此，不得不说这些人中有不少并不具备开阔的眼界和格局，打下了江山，自然是要享受的，这是很多人的想法，也是太平军定都天京以后很快腐化堕落的根源，当石达开在昆明停下步伐时，石部也不可避免面临同样的情况。

虽然以石达开的能力，一批批青年将领的涌现保证了军中的活力，但与过去相比，还是缺少了许多创业的坚韧和决心。

石部的很多将领都不想再打仗，但他们也不能接受华夏的选举制，因为这意味着特权的取消，按照华夏的做法，当官还有什么意思？

在洪秀全大肆封王的过程中，名义上并未脱离天国，实质却相对独立的石部部将也有很多被授予了王爵，他们希望能在自己的封地去享受荣华富贵。

因此，当石达开和手下将领商量华夏联盟的时候，进行得并不顺利，最后只能暂且搁置。

相比较之下，原本预计可能会有很大阻力的湘淮，议政制度的推行却没有遇到多大的困难。李鸿章拿出地江北新政方案与湖南类似。都是强调士大夫执政的必要性和合理性，两省新政规定，必须是通过院试，考上生员的读书人才有资格参与议政选举，即投票和成为候选人。

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