曹东升带着展云鹏去内库换领侍卫服去了。不要以为皇帝随便分封个御前带刀侍卫是很简单的事，仅凭皇帝一句话是不行的。

皇权至上是没错，但不代表皇帝可以为所欲为。任何一个朝代，皇权都不可能无限的，都有其限制。超出限制就容易引起反叛，谋反之类的。

御前侍卫会给你家族带来至高荣誉。但凡一个御前侍卫，尤其是带刀御前侍卫。这是要上查你祖宗十八代，看看有没有不良记录。祖先对大宋有功者优先。还要去你家走访，让乡邻对你为人进行评测，还要进行考试。最后经过各种繁琐考核，你才能真正成为一合格的侍卫。

像赵桓这样随便召一个来历不明的江湖中人做御前侍卫，还是带刀侍卫。除非皇帝特批，还要经过枢密院认可。于是赵桓只好下了道手谕。盖上玉玺，还要拿到枢密院盖章。然后去侍卫亲军步军都指挥使司登记造册，再找尚衣官认领侍卫服。展云鹏这才能成为真正的御前侍卫。

问题就出在这里，曹东升拿着手谕去枢密院盖章的时候卡住了。枢密使蔡攸以展云鹏来历不明，无法核实其家庭身份为由，给驳回了。

赵桓正和吴革在聊禁军戍边之事，赵桓发现这御前统制吴革对禁军中吃空饷，收受贿赂各种徇私舞弊现象是如数家珍，不由得大感兴趣。

吴革说道:“陛下，这禁军吃空饷现象严重。这些指挥官往往虚报人头，将空饷收入自己囊中。各种隐形福利更是名目繁多，你就像那个禁军指挥使钱通。光在下知道的，他在京城就有八处大宅子，还有一条商业街。”

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