肖晨宇是周航亲自提拔起来的新生力量，年轻有能力, 人也是血气方刚、满怀抱负。对这样一个朝气蓬勃之人, 周航还是抱着极大的期望的。所以，他在边关所作所为周航自然是十分关心, 二人书信往来也是比较频繁。

肖晨宇倒是没有辜负周航的信任, 一到边关就开始一系列的训练和改革。

他将边关百姓中十八岁以上、五十岁以下的成年男子编成民兵营，仿照正式军队建制, 每十人为一小队，设小队长一名；每十小队为一大队，设大队长一名；每十大队为一军, 设校尉一名。共分了左、中、右三军，三军的校尉由肖晨宇统一调度。

这是成年的男子, 还有十六岁以上，不足十八岁的男丁，以及五十到六十岁之间的男子。前者虽然尚未成年，但是体格也已长成，力气虽不如成年男子, 却也差不了多少；后者虽过了年富力强的年纪, 但身体康健之人, 还是有一定的战斗力的, 不用也可惜。遂把这一类人也召集到一起，编成预备民兵营，进行训练。真要上战场的时候，民兵营的民兵自然是冲在第一线, 这些人也可以在后方防卫，以备万一。

民兵们农忙时务农，闲时则由肖晨宇统一训练，也如正式的军队一样制作旌旗、战鼓，练习武艺及队形变化，以做到战时临阵有序，随阵入战。

入冬以来，荣国屡受风霜灾害，他们好几次试图入侵掳掠粮食、财产，都没有讨到什么好处。若是从前，边境百姓最怕的就是这种大寒的天气，因为荣国的牛羊冻死之后，为了弥补粮食不足，他们往往会大肆入侵抢掠，百姓们简直是毫无还手之力。

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