辽国的内陆，是什么样子的，或许之前，他们不知道，伴随着北宋对于辽国的渗透加剧，对于辽国的方方面面进行调查了之后，这是一个基本的常识。

辽国看起来，也是皇帝政体，但是整个结构跟北宋完全不一样，他们的政体结果，有些是学自北宋，比如说，一些文官体系，比如说，一些在燕云十六州的政体，可是更多的，则是自己独有特色的。

北宋是中书门下为核心，掌握着的中枢的权利，到了地方，就是以道府和郡为核心的。

三四级的体系，保证了一个金字塔形的结构，中枢的官员，只用对准各道和军就可以了，不必对准底层的州府县，这就极大的节约了行政成本。

可是辽国不一样，他是从游牧部落，最终发展起来的一种国家，整体很复杂，表面上，是北院和南院的制度，北院主要掌握游牧部落，南院则是掌控燕云十六州和跟北宋的联络。

可是实际上，分类非常的复杂，比如说，远在北方的女真和蒙古，他们看起来是属于辽国的，可是实际上，却是游离在外，辽国对他们的掌控力度，只在乎一个名义上面的管辖。

放在草原复地，就更加的复杂，有归附的党项等其他的非契丹的民族，也有一些契丹民族之中的小民族，他们之中，也互有攻杀，辽国，只是一个名义上面的君主的，只要别太过了就可以了。

这样的整体，已经可以称之为稀松平常了，在平时里面，运转的效率就极为的落后，一旦有大事发生，很难迅速的反应过来。

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