帝国北方新设立的草原特区首府——乌兰巴托，正在十多万八旗青壮和近二十万其他草原部落青壮的努力建造下日渐成型，帝国新任草原特区总督阿吉斯，则忙碌于另外几件更重要的事情。

除了正在建造成型的草原特区首府乌兰巴托以外，草原特区还有六座郡城级城市和十二座普通城池没有完工，但这十八座城池到本月底差不多就能全部完工，所以阿吉斯要在月底之前安排好这十八座城池的驻军，做好迎接移民入住城池的准备。

包括乌兰巴托在内，整个草原特区的十九座城池，主要人口都是女真百姓和愿意放弃游牧过上稳定生活的其他草原部落百姓；让素有间隙的草原诸部百姓齐居一城，本就是一件风险性极高的事情，阿吉斯当然要提前做好武力压制混乱的准备，才能放草原诸部百姓入城定居。

阿吉斯知道，把草原诸部百姓安置在同一座城池里必然会产生各种各样的治安问题，甚至还有可能会爆发大规模的械斗混战；而他之所以还是一丝不苟的执行着帝都方面下达的这道命令，却是因为他认为这是一道利大于弊的命令。

把草原诸部百姓安置在同一座城池里，其弊端是会产生难以控制的治安问题，好处是不同部落的百姓之间绝无勾结在一起的可能；反之，若是把同一部族的百姓安置在同一座城市里，在治安问题消弭于无形的同时，叛乱问题随之出现。

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