银州城与永乐城挨得甚近，这本就是宋军恢复了米脂寨、永乐城后，又与西夏几经交锋，再向前进筑的一军寨。可终究因为朝廷党争，宋军又向后退了一步！

这般就被丢掉了老银州【米脂寨】的党项人拿来做了新银州的州城。此地为出入横山之要冲，又位据明堂川、无定河之交汇处，虽然老城东南已为河水所吞，其西北又阻天堑，实不如永乐寨之形势险厄。然从地理地势上言，仍旧甚是重要。这也是进出横山的一个山口。

城内粮草、器械、物资等一应俱全，虽西夏军在弃城前纵火烧掉了一部分的粮草物资，但只说那剩余的，依旧丰厚。

折可大手段强硬，将战后城内残存的党项男丁尽数杀了，余下的妇孺也尽数驱逐。那财产物资自然也不会叫他们带走，银州城中只留下汉民汉奴。

“五户一甲，十户一保，五保一屯，两屯一队，五队一营。那些轻伤的兵将，全都分派下去，担任屯、队、营三级官长，百姓以屯为代为分区划块居住，甲长、保长由百姓中自推。

所有粮食一律归仓，所有物资一律归库。

城中百姓，孩童每日半斤粮，弱妇每日十两粮，健妇每日一斤粮，弱男每日十二两粮，健男每日一斤四两粮，食盐配足，炭火柴薪配足。无有军令，百姓兵勇皆不得擅自拆房。

每屯设公厕两所，男女各一。所有人入厕方便，不得溺便与外，违者罚清扫公厕一月，五日内食粮扣半。

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