在平定了吐蕃和象雄之后，李路把高原上原来所有的部落全部打散，让他们同别的部落混合居住，甚至连象雄的人也打散到和吐蕃的人住一起，每个混居的地方以那些在吐蕃战争中表现优异的人为主管，然后每个其他族群的人推选自己的代表共同管理并固定在某片地方居住。

然后李路把整个大高原划分为几个行政区，并且修建城池，设立官府，以从碎叶派来的官员为主官加上在吐蕃战争中立过功的吐蕃人共同治理治下的部落。并在所有的官府之间修建官道连通，同时兴办学府和道观，免费向所有的吐蕃人们的孩子们教授汉字，汉语，成绩优异者可以获得补助然后去碎叶继续深造。

同时下令严禁苯教和佛教的传播，为了填补高原土著的精神世界空白，李路把道教引入了高原，他派来了不少草原道传教士，这些传教士们建立了大量的道观，这些道观向所有吐蕃人们开放，比如吐蕃人们都能在这里祷告举办婚礼仪式什么的。当然李路并不强迫所有吐蕃人信道教，只是凡是草原道的教徒可以从道门这边领取到一张可以在坚昆境内通行的证明，而且在李路治下只要不违法还能得到道门的庇护，凡是草原道的教徒如果遇到困难还能得到道门的帮助。

而非道教教徒就没有这些，想要去其他地方通行就要去官府开证明出具各种手续十分麻烦，而到了坚昆境内也得不到庇护什么的。还有就是不信道教的要缴纳五倍甚至十倍的赋税，这可就太狠了。大高原完全向坚昆开放，在鼓励吐蕃人们同大唐和坚昆商人进行交易的同时，李路已经开始筹划着修建从碎叶入藏的官道了，好加深同李路治下坚昆的紧密联系。

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