海几乎要崩溃了，若不是顾忌到如今好歹也有一定身乎要站起来破口大骂，他其实早有将如今的犬戎六部合并的念头，只是这六部新附，直接合并惟恐几位族长心下不满，从而害怕影响到那些尚在山林中生存的犬戎余族来归的积极性，所以才迟迟没有付诸实施，没想到……没想到这六族族长的观念早就走在了他的前头！

其实，这些族长巫祭早就吃够了分裂的亏，早在朱海出现之前，就已经有元气大伤的数族打着合并的念头。如今他们居于坚城之中，占据方圆数千里的肥沃土地，更是尝到了联合的甜头，因此朱海以前的顾虑，却大是多余。

既然决定了合并一事，那么这六位族长也将闲置，他们今后的去向朱海提出了两个解决方案，或是为将掌管军队，或是进入议事堂，主理政务，以猛为首的三位族长选择了领军，另外两人则想掌管政事，而剩余那位族长却是呵呵一笑，将一切事务都放了下来，回去享清福去了！

朱海紧接着又按照上世记忆中的办法，将犬戎领地范围中的人分为四等、十级。

这四等中，

第一等乃是..任各级政府的首脑。

第二等:依附，臣服犬戎中的各个大小部落，与前来友好交易的商人

第三等：蛮人，乃是前段时间被朱海引军征服的周边的部落。

第四等：乃是这平原原有的主人，东胡人。

这四等人的界限是森严的，重要的官职、军职均由犬戎人与商人充任，不足时则用第二等人。

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