跟恺撒帝国后方人心惶惶的混乱状态相比，南疆军占领区的情况要平静得多，这无疑要归功于龙在田卓越的行政管理才能。

龙在田在占领地域进行的行政工作有两个特点。其一是占领区的人力物力形成战斗力非常快；其二是南疆军的军政虽然苛刻，但却没有发生反抗它的群众性的集体行动和起义军。

所谓形成战斗力快，是指行政组织的建立和它的职能发挥的快，龙在田在这方面采取了不少有力的措施。

他预先将在恺撒帝国潜伏的间谍培育成占领区军政要员，而且加以组织（注：成为贝福城城主的赤海牙就是恺撒帝国土生土长的商人）。这些机关跟随军队进入现地，迅速掌握了地方的行政机构。例如七月十日进驻纳尔城的“三千居民”，就是其组织之一例。由此占领区的五大首脑都能够直接利用潜伏的间谍，所以各项政策可以迅速地贯彻到基层。

他还部署预有准备的治安部队作为军政部的强力后盾。所谓的治安部队约两万四千人，编成为十二个团四十八个营，基干人员由南疆人担任，其他人员集中了当地的间谍、义勇军、支持南疆军的人和格米亚商会成员。装备除步弩外还有铁制棍棒、刀、枪等，但当时靠近第一线奇纳城的第十治安团、凡登城的第十二治安团等装备有轻机弩等武器，也偶尔执行临时的战斗任务。

而在一般的治安署之上，龙在田又设立了职能各异且独特的检察组织。作为占领区的检察组织，即有五种类型机关：监察厅是监察治安署送来的犯人，重要犯人要负责送预审厅，换句话说，类似临时刑部衙门；预审厅检察重要犯人；检事厅检察思想犯；安全厅处理政治和军事犯；禁卫厅类似铁血卫和新月卫，是占领区军政部直属的最高检察机构。这个检察网的基层，配置到各村落和街道，结合密告制度（注：密告制度是鼓励和奖赏密告的制度。南疆军组织了铁血少年团，通过有宣传才能的铁血卫对其进行思想教育。）和居民组织（注：类似居民联保组织）的建立，负责监视居民和揭发反对分子。这个检察网同样利用格米亚商会和支持南疆军的人，在掌握地方行政实权方面取得了显著效果。

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