第二十九节 帝国警察

随着寡头商人集团的崩溃，朱祁钰开始着手处理一件新的事情。之前，他就已经向于谦提出过了这一件事情，不过当时于谦认为应该谨慎处理，而且朱祁钰之前也没有时间来处理此事。事情拖到了现在，朱祁钰终于能够分出更多的精力来了。而这件事情就是，正式成立警察部门！

在政府改组的时候，新成立的部门中，就有帝国警察部。不过，在后来于谦负责具体的部门组建工作时，将这一部门临时空置了起来，并没有成立警察部队。于谦这么做，有着非常充分的理由，所以当朱祁钰提出要成立警察部门的时候，于谦没有立即答应。

于谦的理由很简单，警察队伍的性质太特殊了，这直接关系到了帝国的稳定，特别是帝国京城的稳定，关系到了帝国的根本。警察本身就是介于军队与平民之间的一支准军事化的队伍，一支武装部队。如果这样的队伍不受到控制，同时又负责京城，乃至帝国各地的治安安全的话，那么就将直接动摇皇权以及中央政府的地位。同样的，警察部队严格的说，应该属于司法队伍，同时又要接受行政管理，那么，警察到底是属于行政，还是属于司法呢？所以，警察本身也是介于行政与司法两者之间的一个特殊部门。那么，警察部门到底应该由谁来管理呢？

最主要的问题，还是于谦缺乏对警察的认识。在旧制度的时候，负责安全的是地方卫戍部队，其实地方卫戍部队就已经有了警察的性质，不过却并没有从地方政府部门中独立出来，而且还要受到节制，不具备单独司法的能力。而朱祁钰单独成立警察部门的目的，就是要利用这个部门作为司法与行政之间的过渡。显然，警察部门本身就是双性质的，即要承担司法职责，又要承担部分的行政职责。不过，正因为于谦对警察部门的职权范围并不是太清楚，以及所存在的顾虑，所以帝国警察部一直都是个被架空了的衙门，一直没有充实起来。

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