“关局，我也是这么认为的。”

“光这么认为可不够，有没有好的设想？”

“不成熟的想法有一些，事实上我就是为这个来的，”韩博整理了下思路，侃侃而谈：“首先，现有的机制存在问题，在反电信诈骗中，不仅仅各个单位之间存在壁垒，就是各个部门内部都存在各种各样的壁垒，而诈骗分子则十分精准地找到各个部门的接合部。

为什么我们做那么多工作，但在打击电信诈骗上总是节节败退？就是因为部门之间存在壁垒，接到报案要跑银行、跑通信公司，不单要跨过银行和电信的门槛，还得走手续关。有些银行没全国联网，要查个外地银行卡，甚至要派人去外地出差。

去银行首先就是要手续，即使十分钟把手续弄好，钱都已经被转取了。去年全市破获过几起涉案金额较大的电信诈骗案，全是办案人员一家银行一家银行磨出来的，等办案人员查个水落石出，钱早被转走取走了！”

分析得很透彻，关局和周局不约而同的点点头。

韩博顿了顿，继续分析道：“二是处罚过轻，取证困难，定罪机制不明显，执法没有明确的指导。比如买卖身份证是犯罪，但买卖储蓄卡却没有入刑。富田分局去年曾抓获一个大学生，用自己的身份证开了四十多张银行卡进行买卖，但按现行法律却无法对他进行处罚。

从我们掌握的线索看，已经形成了一个银行卡黑市，甚至催生出一个新的职业卡手。这些人利用部分银行不严格执行实名登记制度的漏洞，在各地流窜开卡进行买卖。湖分局最近破获的一起电信诈骗案件中，犯罪嫌疑人在3个小时内启用了294张银行卡，经核实，没有一张卡是严格执行了实名制登记的。”

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