在夏洛腾堡宫中和德国皇帝的对话仿佛产生了一些效果。在第二天下午，由鲁登道夫亲自主持的托儿小组会议上。赫斯曼得知了当天上午召开的御前会议所做出的决定：对线的目标是要达到“保障边界的绝对安全。”在沿德边界线的东侧建立德国的势力范围。除了立陶宛、库尔兰及波兰之外，势力范围还扩大到利夫兰和爱沙尼亚。采取民族自决方式来实现兼并，就是在德国占领军控制之下进行选举，建立亲德政府，要求德国保护或与德国合并；或者采取与普鲁士德国实行身合（合一君主）制；或者要这些地区宣布脱离俄国而独立，然后要求德国援助，德国就在政治、经济、军事方面来控制这些国家，使这些国家成为德国的附庸国。德国已在立陶宛、库尔兰、波兰这样做，现在要把地区扩大……

鲁登道夫随后告诉赫斯曼等托儿小组的成员：“德国公开的媾和条件是：1.波兰、立陶宛、库尔兰、爱沙尼亚、立夫兰、立窝尼亚应享有自由的自决权；2.首先使原有的贸易条约再延长三年，以此来建立正常的贸易关系；3.废除一切战时立法；4.交换战俘；5.俄国送还至少50万德裔居民；6.双方放弃战争赔偿（当然指公开的赔偿）。”

至少在这个最初的版本中，德国放弃了对乌克兰和白俄罗斯的要求，也没有提及芬兰。如果不考虑波兰——即便是非布尔什维克的俄国革命者，也很少有人会将波兰看成俄国不可分割的一部分，而且波兰现在已经拥有了强大的军事力量（毕苏斯基领导的波兰军团）和独立的政府，目前的俄国根本没有能力将之征服——俄国失去的土地不过十五六万平方公里，虽然惨痛，但也不是不能承受。至少比历史上那个失去乌克兰和芬兰的《布列斯特条约》要宽厚的多。

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