其实昨晚的叛乱，跟高级将领们关系不大。

因为制度上，京畿部队实际上都是由中郎将们负责分统，而地方上呢，则是由折冲都尉们统领。边疆，则由都督、军使等统领。

南北衙的各卫军各设一位正三品大将军，两位从三品将军，平时并不能统领本卫军士，他们也就在卫里喝喝茶，养着。具体的一些卫军中的事务，也都是由长史和诸参军事们去做的。

带兵则是由诸中郎将统领。

这种做法从隋朝时就开始了，这样做其实也有好处，就是高级将领们有能力有威望，但平时不能直接统兵，只有当战时才由皇帝选将，然后授给兵符出征领兵，事毕缴还兵符印信，将归卫府。

不会威胁到皇帝、朝廷，不用担心拥兵自重，拥兵作乱，尾大不掉等。

另一方面用中级将领也就是中郎将、折冲都尉分统内外府兵，这些人毕竟级别不高，都是四五品，且威望资历也不足，分统个一二千人马还行。再多就不够资历威望了，若是有人心怀不轨，朝廷直接派出大将，就立马能镇住。

这种制度，其实很先进，也结束了南北朝时武人跋扈专权的现象。

直到中唐以后，为了边疆战事需要，设立的那些节度使，并一步步的兼任了观察使、度支使、营田使等，把人事行政财政监督等各项大权都拿到手后，于是就彻底的尾大不掉，各个割据一方了。

说到底，节度使其实也是因为府兵制败坏，最后转为募兵制，变成了营兵以及镇戍常备兵制而一步步导致的权力失衡。

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