札幌市，固威海外领的首府，人口二十五万。即便是放在整个大唐境内，札幌市也是唐国第二大城市，甚至人口多于大唐正在飞速发展的工业城市旧金山，一半的满族移民迁居于此，当地主要的经济部门为农业和工矿业，六成人口从事农业，三成从事开矿，还有一成在一些服务性行业和工厂中。

由于固威海外领算是唐军在清国行动的主要后方、主要的后勤补给来源地，所以札幌不仅建构了大量的物资储备仓库，还拥有一系列的辅助性工厂，比如车辆维修厂、船舶维修厂等，甚至在1779年年末，这里还建成了一座兵工厂，主要生产和维修轻武器。

在总督李胜安的发展计划中，南固威岛将成为大唐重要的工业中心。由于南固威岛上主要居民现在是满人，而且他们都是被强迫流放过来的，对大唐怀有一定的愤恨，所以这么快地加强南固威岛的近代化程度，在国内还是引发了一些讨论和争议的。

自去年南固威岛开始引入大量满族移民之后，大小的“流人”暴动一共发生了七次，最大的是十月份的煤矿矿工的暴动，由于大部分八旗子弟都没有从事过重体力劳动，所以即便是他们的工作时间仅有每天十个小时，也使得很多人撑不下去了。最后，这些几个月前还是大爷的矿工们，决定血性一把，拿起他们的矿镐，反抗了对他们进行管理的唐人干部和外籍旅士兵。

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