在普鲁士统一之前的德国，名义上大家都是神圣罗马帝国的一部分，但是诸侯们自行其是，实际上形成了一个个独立的国家。这个时期的德意志地图，如果把每个国家涂成一个单独的色块，正常大家使用的几十个颜色甚至不够用，这张图画出来估计都可以给色盲当辨认颜色的测试图用了。

德意志诸侯中，势力比较强的首先是还有着皇帝头衔的奥地利，其次就是勃兰登堡家族统治的普鲁士。这两个是欧洲的一级强国，能够在国际事务上说得上话，而且是欧洲战争中的主要势力。次一级领土不小，也有一定力量的，比如像巴伐利亚公国、萨克森选帝侯国等。还能叫上一点名的包括奥尔登堡、梅克伦堡、黑森卡塞尔等诸侯。

这样的现实就使得虽然这块土地上居住的人虽然语言相通，但是交流起来却非常麻烦。沟通都是麻烦，而相互间的经济往来和文化交流则更是麻烦了，这就使得有意在德意志地区传播国际主义思想的难度增大。

马恩斯作为大唐派来德意志的专员，虽然有一部分从德意志兵团退役过来的退伍兵，也有一些之前唐人在当地收买的眼线，可是力量还是比较薄弱的。马恩斯经过系统的革命斗争学习，明确地知道组织的重要性。有一个坚强可靠的组织，这场革命就等于成功了一半了。

当然初期马恩斯的主要的工作是对思想的宣传，组织的扩展倒不算是当务之急。虽然国际主义不是什么受限制的东西，但如果满大街地发传单，或者跟干传销一样，必然就会很引起别人注意。要传播国际主义的思想就得先明白哪些人是比较直接的受众。

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