此时的尼泊尔正处于廓尔喀人建立的沙阿王朝，也是尼泊尔历史上国力最鼎盛的时期。骁勇善战的廓尔喀人不断对外军事扩张，其领土面积是白南穿越前那个时代尼泊尔国土的三倍大。印度的各土邦根本就不是廓尔喀人的对手，廓尔喀人随着不断胜利，野心也慢慢增大，把主意打到了清国的西藏。

1788年6月份，素尔巴尔达布率廓尔喀兵3000人，先后占领西藏南部边境之聂拉木、济咙宗(今西藏吉隆东南)、宗喀宗(今吉隆)等地，围攻协噶尔宗(今西藏定日)。嘉庆新政对于疆藏地区并没有太大的变革，虽然加强了驻藏大臣的权利，但是藏区事务仍由四个噶布伦进行处理。四个噶布伦在看到廓尔喀势大之后，不欲硬拼，就想交钱了事。可是嘉庆得到消息的时候，就有都察院的消息称前藏噶布伦有意私下与廓尔喀人议和。

嘉庆怎能如此吃亏，立即下令，禁止前藏官员私自与廓尔喀议和，如有违抗，严惩不怠。新构建不久的驻藏新军也集结起来，在聂拉木等地区与廓尔喀人交战，双方规模相差不多，虽然器械上清新军占据一定优势，但廓尔喀人的战力也不是盖的，双方交锋清新军除一开始占据了一点优势之外，但是很难匆忙收复失地。

清军自然不止这么一点兵力，嘉庆一面调集其他驻藏清军和四川、青海清军入前藏参战，一面三令五申不允许跟廓尔喀人议和，甚至还下令将一名主和的官员革职，要求上下勠力同心，务必将廓尔喀打服。

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