以特区为名，但实际上墨西哥在地位上属于大唐本土地区，不属于海外领或者殖民地。实际上在墨西哥的行政区计划上，即将担任下一届总统的白南曾经提出，建立大唐共和国的墨西哥大区。他的这个提议是有发展性和扩展目的的，在他心中，今后会不断扩张的大唐，将会拥有更多的海外领以及政治核心区域。首先北美本土肯定是核心区，那么之后兼并清国之后，中华故土必然也是核心区，那么这就是大唐的北美大区和中华大区。另外如墨西哥这样地近本土，又有着比较好发展潜力的地区，也可以用大区来论。大区与海外领不同之处在于，整体统治方式和行政体制，是一切看齐本土模式的，而不会像一些海外领，更多考虑利用本地的政治方法，或者在经济上也不够全面，以单方面满足本土需求和适度发展当地为标准。从这个角度来看，划入大区的整体体制将会更加均衡一些。

不过国政院讨论认为，白南的这个想法还是略微超前了一点，所以将墨西哥定为特区，实际地位介于海外领和本土之间，类似于中华联合特区的样子。

人口约五百万的墨西哥，是大唐现人口的一半左右，以印第安居民和混血种人为主，还有一大批土生白人及半岛人，战后的人口可能出现一定的损失，不过也不会规模太大。大唐并没打算在短期内将墨西哥建设成类似珈州、冈州、彭州一类的地区，繁荣发达，当地印第安人的劳动能力相较于华人还是差不少的。

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