国税司仅仅只是第一步，按照朱怡成的想法现在的国税司是为将来的大明帝国税务总局奠定基础。

在未来，全国的税务机构全部归属于这个税务总局管理，并且成为一个由中央，或者说皇帝直接控制的由上至下到地方的庞大税务机构。

虽然这个设想要完成不是那么容易的，毕竟如今的税务结构已经运行了近千年了，历朝历代都是在原有基础上修修补补而已。而朱怡成这么做等于是另起炉灶，彻底打破之前的规矩，其难度可以想象。

再者，自始皇帝统一天下后，历来都是皇权不下乡的说法，中央对于地方的控制根本没有想象中的那么强大，地方力量根深蒂固极难扭转。国税司的成立，其矛盾不仅是地方，更有着这些年新兴的各个阶级，为了各自利益，他们必然会进行反抗。

其实这种苗头已经有了，这两年来随着大明的越发兴旺，许多乱七八糟的言论都如野草一般滋长。其中最多的就是对大明税收的不满，一些官宦和商人甚至提出朝廷不与民争利的说法，试图让朝廷减免甚至取消部分税收。

还有所谓的士人不收税，勋贵官宦免税等等，他们的目的无非是为了以自己特殊身份来获取更多利益而已。

对于这些，朱怡成心里非常清楚，前明是如何亡的？党争、农民起义或者说天灾都是原因，但还有一个更重要的原因，那就是前明末期税收制度的崩溃，尤其是商税根本就收不上来，再加上土地兼并后对于农民的税收压迫，导致前明进入了恶性循环，从而财政破产，最终导致灭亡。

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