横扫河套地区,对于中央军来说并非难事,难题在于,如何守得住。

最坏的结果就是,吕布统领大军把河套地区的胡人赶到阴山以北,等大军一撤,胡人再度南下,河套地区又重新沦为胡人的牧场,这不白来一趟,白流血了吗?

所以吕布考虑在黄河两岸筑起十座棱堡,以挡胡人南下之锋,筑一座城,用那二十万佃农即可,筑十座城,而且要赶在冬天到来之前,恐怕要倾发并州大半的农夫了,这便牵涉到徭役的征发问题。

徭役又跟赋税有些牵连,因为吕布一心想要轻徭薄赋,与民休息。

吕布却忘了轻徭薄赋应该适用于天下平定之后的恢复发展期,而不是现在的战乱时期,战乱时期就要疯狂地积蓄起战争资源,先把天下迅速平定了,再去考虑休养生息的问题。

幸亏吕布有好几个有战略眼光的谋士,董昭、沮授跟吕布提起这个问题,连在中央大学堂教书育人的司马徽、胡昭也来拜访吕布,说轻徭薄赋的政策并不适用于现在,连太傅卢植也派卢毓告诉吕布,不能一下子减免所有的人头税,要逐步地减免。

贾诩说得最为坦白:“主公,您一下子减免这么多,再大恩情一下子落在下面的民众头上,他们也只是感恩您一次,您若隔上几年减免一点,隔上几年减免一点,到平定天下之时完成轻徭薄赋与民休息的目的,?那样岂不更好。民众对您的感恩是持续不断的,那样的民心才稳固。”

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