极司菲尔路是工部局越界筑路的成果，是严重违反租界条约的行为，只因为当时中国国内政局动荡反复，地方政府出于各种利益上的考虑，没有追究这种明显侵犯国家主权的问题。

关于越界道路管理权方面的争端，几界政府都选择了和平交涉，结果一直拖延到了三九年年末。极司菲尔路七十六号这一带，从法律意义上讲，处于当时沪西的法华区境内，此时应该隶属于汪伪上海特别市政府的管辖范围之内。

汪伪政权上台之后，在日本人的撑腰与策动下，七十六号的特务以及汪伪警察机关，为了这片区域的警务权力，与驻扎在越界路段上的工部局巡捕，发生了数十次小规模的武装冲突。期间打死打伤十几名印度和租界华捕，抢走执勤警员的枪支弹药，甚至聚众砸毁了工部局静安捕房设置在武定路上的警务所。

历史上因为欧洲战争当时已经爆发，租界的武装部队被大量调往东南亚，租界内部人心浮动，工部局无奈选择与汪伪妥协，让出了越界路段一半的管辖权。汪伪和租界当局各派人员，组合起一支联合特别警察队，专门处理越界路段的警务工作。事实上此时越界筑路区域的管理权，基本已经落入了七十六号和汪伪特别市政府的手中。

七十六号的特务们纠集伪警察，在这片曾经寸土寸金的高档住宅区内可以说为所欲为，他们以政府征用的名义，以极少的价格购买甚至无偿占用了七十六号附近大片的洋房别墅区，赶走原本的房主与租户后，李士群和丁默等人按照房子的大小和等级，分给了手下的特务头目及其家属居住。这在当时的孤岛上海，实在是再正常不过的事情了，房主大都是在上海滩有头有脸有家室的闻人富商，每日里轻歌曼舞锦衣玉食，真正如同瓷器般的存在，所以大都只能自认倒霉，哪敢跟这批屁股上印着日之丸的汉奸走狗纠缠不清。也有部分房东是国府政府官员，早已经拖家带口跑去了重庆，接受这些人的房产，汪伪政府毫无心理压力。

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