穆国兴的第二条指示被贯彻执行了下去，现在就剩下最后的一条也是最重要的一条，就是机构改革和干部定编工作的安排了，对于这一项工作，安南市常委会也不知道开了几次会议了，但就是由于韩正仓的阻挠，迟迟得不到落实！

“对于机构改革和干部定编工作穆书记的指示已经很明确了，不管是什么人，也不管他的后台有多硬，只要是不符合市委有关规定，第一批一定要编下去！穆书记还要求我们：在机构改革和干部定编工作中一定要出于公心，能不能做好这项工作是服从不服从中央统一领导的大问题，也是能不能与市委保持一致的态度问题，现在，请大家都谈一谈吧！”

这一次秦昭长没有抢先言，这倒不是说他不想讲话，而是他不敢讲，牵扯到人家的官帽子问题，这可是一件敏感的事情。如果让人知道正是由于他的提议才丢掉了官帽子，不管是哪一派的人，都会把他恨之入骨的！

接下来的问题就严重了，被编下去的这帮人每个人身后都有一股庞大的势力，今后市政府的工作就会遇到强大的阻力，他本人这个市长，在下一届的人大代表会上能不能顺利当选可就要画上个问号了。

当市长可是和当市委书记有很大的差别，虽然两者都是有上级任命的，但是，为了体现***，市长还必须要经过人代会的选举，不经过这一个程序，就不合法。所以说这是任何一个当过市长的人都非常头疼的问题。有时候上级的指示与某些群众的利益向背的时候，这个市长还真的不好取舍。

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