略一思忖，穆国兴说道：“从目前的情况以及广南的实际情况来看，我认为改善民生工作必须要从四个方面入手，第一，形成了以改善民生为重点的社会建设的总体思路、建设目标和具体任务，把保障和改善民生正式纳入社会建设的制度框架。在社会建设总体思路上，提出‘在经济展的基础上，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义’；在社会建设的目标上，提出了‘努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。’”

“第二，明确从制度上维护和解决民生的根本方式、根本途径和目的，就是强化和扩大社会公共服务制度体系的公益功能和覆盖面，最大限度的维护最广大人民群众的基本权利。解决民生问题的根本，就是要从制度体系上维护和改善最广大人民群众的基本权利和利益。”

“第三，提出构建城乡一体化的社会保障制度体系和社会公益体系，有效保障和促进社会的公平正义。解决民生问题的核心，是要实现社会公正。制度不公是社会不公最深层的根源。第四，提出建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局、新任务、新要求。”

宋海林双掌一击，说道：“好，很好，你提出的这四条主张非常符合中央目前的精神。根据前一段时间广南省委省政府写给中央的汇报材料来看，你们在民生方面已经走到了全国的前面，对此，中央非常高兴，希望广南能在这方面取得成功的经验，为今后在全国范围内加强民生工作带一个好头。”

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