任何事情都有两面性，全民公决可以把责任转嫁到国民身，但是佐藤健内阁的威信可就要大打折扣了，再要像从前那样得到人民的拥护，或者说带领国民重新建立起一个强大的日本可就难加难了，想成为日本历史最伟大相的梦想，也就永远不会实现了。

佐藤健的眼睛流下了两行浊泪，拿起文件认真看了起来，十五分钟后颤抖着手，吃力的在文件签下了名字，他此刻感到既悲哀又无奈，有一种在投降签字的感觉，。

“中山君，我任命你为这次全民公决的最高负责人，这件事情你就去办。”

所谓的民公决，指的是一些民主国家决定宪法修正、领土变更、国家前途等重要决策的表决方式，其主要形式为所有具有投票权的公民，通过投票的方式同意或不同意某一决策，以简单多数作为判断依据。

全面公决的理论基础是人人平等，每个公民都有参与政策制定的权利。的确，全民公决能够获得最大的民主，可以更明确的了解人们的真正需求，而不是通过选举出的代表来获得。这样也防止了国家重大政策的制定被少数几个人纵。同时，全民公决也可以培养公民的政治责任感。

但是，全民公决并不是一个完美的制度。先，每一个投票者只会关注自己的利益，而不会或很少去考虑国家整体的利益，因此某些政策的制定不能够达到国家利益的最大化。此外，全民公决有威胁人权的嫌疑，简单多数的通过办法，使得那些少数人的权益没有办法得到保障。

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