所谓的咨议员其实也就是议员，本质上是地方上的代表，类似于乡老的人物，但是比起乡老来，咨议员的权力更进了一步，可以在召开议会的时候为自己的选区争取利益，当然，能够争到多少，便要看这个咨议员的能量有多强了。

江海城的权力结构十分的奇特，名义上的最高统治机构是商会联盟，江海城有九大商会，这九大商会的会上组成了一个九人的会议，是江海市的最高决策机构，而这九人之中，又有一人是城主，五年一轮换，如何轮换？

选举！

当然，并不是每一个人都有资格选举的，江海城将整个城市划分成了四十个区，第一个区都有三名咨议员的名额，也就是说，有一百二十席咨议员的名额，再加上九名商会的会长，便是一百二十九席，城主便是由这一百二十九席的咨议员和会长共同选择出来，仅这一项权力，便已经让咨议员的地位超然起来，而除此之外，咨议员还有提案和否决提案的权力，所有的一切又让王通感到了一种似是而非的感觉。

当然，这只是行政和司法的权力，除了行政与司法的权力之外，还有军事的权力，军事的权力只掌握在一个人的手中，大宗师万天成，不过万天成的地位极其超然，一直醉心于武学，对于权力并不过问，只要不触碰到他的利益，他是不会出手的，而一直以来，江海城的商会联盟表面上对他尊重无比，不但没有侵占过他的利益，还给了他极大的好处，但是却有意无意的淡化着他手下武者的存在感，当然，万天成是他们无论如何也无法淡化的存在，这位大宗师如今已经一百三十余岁了，年纪远远的超过他们，在他们还没有出生的时候便已经威镇江海，如今，更是江海城的一个传说，一个图腾似的人物，对于这一位大宗师，商会联盟则反其道而行，将他捧的越来越高，变的超然无比，到了最后，反而用这位大宗师的名声，压制了住了其他武者的名声，江海城中的高手虽然不少，但是都在这位大宗师的光辉之下黯然失色。

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