辰阳城和逸阳城比起来，更大，更繁荣，当然也更复杂。

混沌世界的政治结构同样非常复杂。

相比于虚空世界，混沌世界的范围更大，每一个混沌世界的范围都要远远的超过虚空世界的虚空域。

以玉阳境为像。

这个玉阳境的面积便远远的超过了盘古域和仙域诸天的总和。

这么大的面积，想要有效的管理是非常困难的。

更何况，这里的普通人数量占据了绝大多数，一群普通人，想要有效的管理这么大的面积，几乎是不可能的事情，即使有符文技术支持也是一样的。

所心，在混沌世界便形成了一个极有特点的统治方式，或者说是治理方式，分治与联合。

各个城市都是分治的，看起来就好像是一个又一个的城邦，而一些相互靠近的城邦又组成了一个又一个的联合体，就如联合国一般，小的联合体还会合来组成更大一点的联合体，就这么一块一层的叠加上去，最终，便有了飞灵联盟这样的横垮数境的联盟，即使是飞灵联盟这个层级的，横跨数境的联盟，上头也还有好几个层级的联盟。

可以说，这是混沌世界之中，约定俗成的统治方式。

大的方面是一层一层的联盟，而小的方面，则是采取城市自治的方式，城主是选出来的，不过选出来的城主并没有任期，而是终身制，只有城主死掉之后，才会选出新的城主，而这个世界上的人类寿命极长，所以，大多数的城市，即使到了毁灭的时候，或者衰败的时候，城主还是原来的那一个。

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