尹扬在心里思考了一会儿,对刘建设说:“说说你的看法,对许艳进行非法集资定性,主要体现在哪几个方面?”
刘建设说:“将下许庄定性为非法集资,就目前来看来是没有多少争议的。因为她根本就没有办理任何手续,这是非常重要的一点,许艳首先根本不具备集资的主体资格。其次,许艳在集资的时候讲过,三年后可以视经营情况退还本金,而我们知道如果是股份制的话,是不允许随便退股的,只可以转让或出售,要退股除非企业申请破产倒闭。所以这也是我们判定非法拆借和集资的另一个重要特征。”
尹扬转过头看了一下田行长,田行长则点了点头,表示他同意刘建设的观点。尹扬又看了看何、李二位,他们二位没有说话,也不表态。
尹扬就说:“你们说的都很正确,我没有什么反对意见。但我个人只想说两点,一,许艳是出于什么目的集资?要搞清楚她是为了个人圈钱,主动谋划了这么一起非法集资?还是为了下许庄发展,只是因为不熟悉相关法律而被动地犯了错误?这一点是个很重要的前提。二,我们政府机构的职责是什么?是帮助我们的群众解决问题,满足他们物质文明和精神文明的双重需要。那么我们就有一个管理和指导的责任,对群众无意中触犯的法律,要能够及早发现,及早帮助教育,及早纠正,而不是简单的去判定有没有罪,然后一抓了事。
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