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郑卫国没兴奋多久，猛然发现冀中根据地想要办银行和商社并不是一件简单的事情。请记住本站的网址：。商社还好说，毕竟**内部倒卖物资已经不是新闻了，像鸦片、军火、粮食，还有药品，没有什么是他们不敢卖的。

银行就不同了，尤其是拥有发钞权的银行，几乎是一个独立政权的象征。更过分的是郑卫国要发行的还不是法币，这让奉行一个国家，一个领袖的常凯申委员长情何以堪？

不过地方独立发行钞票并非没有先例，江西的苏区就不说了，像东北、山西、云南都曾发行过自己的货币。特别是山西，阎老西儿在曾三发“省钞”，其中最后一次就是1938年5月间开始的，一直到1940年因百姓激烈反对才作罢。

在1935年的法币政策实施之前，除中央银行、中国银行、交通银行、中国农业银行等四行以外，全国有发行权的银行和银行机构共三十家，发行总额达三亿元。至于地方银行发行的钞票和各种工厂、商店、钱庄或其它非金融机构所发行的私票，更是混乱已极。

实施法币政策之后，国民政府加强了金融管制，虽然发钞银行还有四家之多，但这四家（即上面的提到的中、中、交、农）无一不有国家背景和江浙财团的身影，实际掌舵人就是传说中的“四大家族”。

郑卫国和冀中根据地现在的地位非常尴尬，论独立性不如阎老西儿。所以老西儿敢肆无忌惮地办银行，发省钞。常凯申不仅不敢发火，还得小心笼络，生怕这老汉一怒之下投了日本或者八路。事实上，郑卫国跟河南的商震、绥远的傅作义有些类似，只有军事实力，缺乏政治和经济等软实力支撑。

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