末世，北美西海岸。

衣衫褴褛的劳工们推着推车，在监工的指挥下穿行于钢筋林立的工地，将水泥和混凝土砖块送到建筑工人的手中。体型庞大的工程车在混凝土墙体之间往复耕耘，一座巨型堡垒已经初见雏形。

根据nac军政府对这里的规划，这座堡垒将作为殖民地的一期工程，往后的二三期工程都将以这座堡垒为中心，向外拓展出居住区、商业区、工业区、物流输配中心、以及港口甚至是娱乐设施等功能区块。

身为这座殖民地的总督，周国平可谓是春风得意。

回想起当初在上京市与江晨的谈话，他现在无比庆幸当初的决定，没有选择回繁荣的望海市养老，而是来到了这片未经开发的处女地。与其在楚南的阴影下战战兢兢的度过余生，时刻担心着可能到来的报复，哪里比得上去遥远的北美大陆当土皇帝快活？

将后勤部拨下来的款项和身上的全部信用点，全都变现成了工具和建设所需的原材料，周国平带着由元帅亲自签署的任命书，乘坐nac造船厂生产的运输舰，穿过白令海峡的安全航道，与增援的士兵一同抵达了北美大陆西海岸。

刚到达这里没多久，他便熟练地推行了nac的殖民政策，充分发挥本土化管理的优势，用利益团结一部分幸存者势力，然后驱使这一部分既得利益者，协助他们去奴役另一部分幸存者。

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