徐渭的计谋概括起来说，是八个字——“以倭防夷，以倭制倭。”

所谓“以倭防夷”，就是要效法南洋平夷之战初始之时，朝廷俯允织田信长所请创立倭人营的先例，将至今仍关押在崇明岛倭人战俘营里的倭寇战俘编伍整训，调往南洋驻防，防备西班牙夷人作乱。

多年以来，倭寇为祸大明万里海疆及沿海市镇村落，成为大明王朝仅次于北虏的心腹大患。嘉靖二十六年，平定了江南内乱的大明王朝抽调精兵强将组建东海舰队，全力剿倭。东海舰队不辱使命，四面出击，历时三年，先后剿灭了长期盘踞于东南沿海诸岛的数十股倭寇团伙；并谨遵朱厚熜“不得虐杀战俘”的圣谕，将俘获的近万名倭寇战俘送到朝廷在崇明岛设立的倭人战俘营里屯田垦殖、劳动改造。其中一部分改造好的战俘已被陆续抽调出来，组建所谓的“蓝军”，配合明军各部**练演习，使明军各级军官将佐能熟悉倭人兵法战技。嘉靖二十九年，佛朗机人在南洋作乱，被派到崇明岛倭人战俘营当管事的织田信长奏请大明王朝准允，从战俘之中挑选了两千多人组建了倭人营，跟随明军远征南洋。倭人营曾参与明军和马六甲王国联合攻打马六甲城之战，之后便一直驻扎在马六甲城，拱卫已经被大明王朝辟做军港、作为大明远征军前进基地的马六甲港。后来，尾张织田氏遣使向大明王朝纳贡称臣，并献上王女阿市充掖宫闱，大明王朝为了支持尾张织田氏复国，又恩准织田信长从倭人战俘营中挑选三千人带回日本，崇明岛倭人战俘营里剩下了大约有三千多人，再加上中朝联军前段时间在九州萨摩藩打败岛津氏所俘获的上千名战俘，也被汪直船队运往崇明岛，使那里的倭人战俘接近了五千人之多。将这些倭人战俘编伍整训，不失为一支强大的军事力量，驻防南洋，不但可以防备西班牙夷人作乱，亦可震慑南洋诸多藩属之国不敢再生不臣之心。

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