章武元年七月，马腾投降朝廷，兵马移至左冯翊高陵。

此时韩遂还不知道关羽亲至，以为马腾兵败之后不敢停留，打算彻底把扶风郡让出来，欣然派出兵马要占据扶风郡全郡。

这个举动显然是在挑衅朝廷的权威，很快朝廷使者就过来警告韩遂, 劝说他最好投降朝廷，不要自误。

韩遂也不敢过分得罪洛阳，天下人谁都知道刘备收复了河北，实力一跃为天下之最。

虽说韩遂在西北为王，可硬实力和洛阳没得比，因此即便是他清楚地知道长安城内只有段煨两万人马, 也不敢继续深入, 害怕引起朝廷大军反弹。

然而韩遂的谋士成公英却劝说他道：“现在刘备领大军北上去幽州了，马腾也已经败走, 朝廷没有能力立即进攻关中，只能派段煨先占据京兆尹，以防止关东通往关中的道路被截断。将军如果志在天下，就应该趁此机会把关中掌握在自己手中。”

韩遂很迟疑，对成公英说：“我今年已经五十多岁了，马上就要六十岁，现在连三辅之地都未得到，还有什么能力再夺取天下呢？”

成公英说：“太公望七十余岁被文王请为太师，九十余岁才帮助武王伐纣得了天下。高祖四十八岁才斩白蛇起兵，五十四岁称帝，占据关中，一举击败项羽而有了大汉。有志者从来都不在年高，而在于是否能够抓住机遇。”

韩遂被成公英说动，于是秘密集结部队, 同时再派出大量的细作前往京兆尹，调查段煨的军事部署, 准备将京兆尹的朝廷势力一举拔除，然后占据由朝廷最近两年新修的潼关，坐关中而望天下。

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