在会议上，乌梁海临时政府代办宾塔·吉尔泰向韦汝骢汇报了目前城内城外的情况，他用极其生疏的汉语说道：“自**收复阿泰斯城之后，这十天时间里，城中陆续汇集了大约八千左右的流民，其中大部分是沙俄人，也有少部分是近两年被沙俄从外蒙古强征而来的苦力除了阿泰斯城外，附近的小村庄、镇庄都有流民的踪迹”

韦汝骢之所以委任吉尔泰出任临时政府代办，除了对方是蒙古旗籍之外，最重要的是吉尔泰家族世世代代学习蒙汉两文，其曾祖父在鸦片战争之前还是清廷委派驻乌梁海的通商官员听完流民的情况，他皱着眉头问道：“哪里来的这么多流民？他们都没地方住吗？”

吉尔泰叹了一口气说道：“这些流民大部分都是农奴、苦力，早就是身无分文，而且之前**收复乌梁海时，附近的大地主、大贵族们强迫农奴组成自卫军上前线，但可笑的是发给这些农奴的武器只有棍棒、农具之类他们当然不可能用这样的武器作战，所以趁着出兵之时一哄而散现在战争结束了，他们无家可归，只能到处游荡就算有人可以返回之前容身的小房子，可没有钱、没有食物，回去了也没有办法活下去”

吉尔泰的儿子乌日塔娜舜最近一段时间一直在担任父亲的助手，他接过话来继续说道：“这些流民听说我们会均分土地，还听说中**队会安抚平民，所以都抱着等待分田地的心情来城里面游荡当然，就算他们知道一时半会儿不会分土地，也会继续留在城里，因为外面有流言说我们会赈济灾民，给他们分发免费的食物”

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