“均田制也只是一时之法，长期来看，兼并仍是不可避免。”在思忖了一会儿之后，李非皱着眉说道。

“李公又想制定万世不易之策么，那却是与我们的道统之说差了。”赵和一笑。

之所以要将道家的方法论写入道统之中，所取者便是道家因时改易的观点，不法古，不法先王，只法自然——也就是当时的情形，以此来制定国家政策。李非听到赵和的话之后，不由自嘲一笑：“人心总归不足，老朽亦是凡俗。”

稍稍玩笑了两句，赵和背着手在屋内踱了两步，然后才道：“河北、河东之地，须派人前往处置……我欲以两人分任河北处置使、河东处置使，巡视此二地各郡，总揽弹压安抚黄巾道事宜，李公以为如何？”

“不可！”李非几乎没有思考便反对赵和的意见。

赵和有些讶然，李非继续道：“若是京畿、齐郡，护国公遣一使前往便可成事，因为此二地人心归附于护国公。可河北、河东之地，护国公未尝有恩于民，亦不曾加威于此。若遣使臣，恩威所归者使臣，而非护国公！”

李非的观点很明确，赵和在齐郡与京畿甚至河西一带都素有威望，当地百姓承其恩德，故此只要派遣一个使者，打着他的旗号，就足以安抚百姓扫平不法。但河北、河东二地，百姓对赵和还很陌生，赵和此时又只是护国公，派遣使者去处理这二地的黄巾道问题，投入的人力物力不足的话解决不了问题，投入的人力物力太多的话，民间所感激者是朝廷或者使者本人，而不是赵和。

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