在西汉年间，长安就一直是全国的政治、经济和文化中心。自武帝时张骞出使西域，开通商道，长安城已成为连接欧亚的桥梁、“丝绸之路”的起点，繁盛一时。

全盛时期如汉平帝元始二年，城中有人口8.8万户，共24.6万人，成为中国历史上第一座规模庞大、居民众多的城市。36平方公里的面积约是同时期罗马城的四倍，可惜在西汉末年王莽执政时期，长安城毁于战火。

隋文帝杨坚建立隋朝后，最初定都在汉长安城。但当时的长安破败狭小，水污染严重，于是便决定另建一座新城。开皇二年(582年)，杨坚在长安城东南龙首塬南面选了一块“川原秀丽，卉物滋阜，卜食相土，宜建都邑”(《隋书；高祖纪》)的地方建造新都，新都定名为“大兴城”。

大兴城的面积达84平方公里，主要由建筑学家太子左庶子宇文恺主持规划建设，先造大兴宫城，后造皇城。开皇三年(583年)在城西侧开挖龙首渠、永安渠和清明渠，引浐水、交水、潞水，直通宫城。第二年由大兴城东凿300余里至潼关，名为广通渠，引渭水注入渠中使漕运直通黄河。

从605年，隋炀帝杨广即位，同年，建通济渠运河，自大兴至江都(今扬州)，建行宫四十余座。608年，又兴建永济渠运河。大业九年(613年)又动用10万余人修筑大兴城外郭城，使大兴城初具规模。

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