此次召集别部司马以上的军吏、诸校尉和诸将齐聚将军府中，不但只是为了给他们中有功者酬功，而且也是为了下一步的军事部署。

酬过功后，由戏志才、荀攸宣读荀贞的将令，给诸将定下各自的辖区和防区。

首先，把徐州五郡分成了四个部分。

第一个部分自然便是州治所在的东海郡，此郡由荀贞亲自坐镇。

第二个部分是下邳和彭城，此两郡由偏将军许仲坐镇，荀贞令他“都督下邳、彭城军事”。第三个部分是琅琊郡，此郡由荀成坐镇，荀贞令他“都督琅琊军事”。第四个部分是广陵郡，此郡由徐荣坐镇，主要负责对南边丹阳等郡的防御，荀贞令他“监广陵军事”。

所谓“都督”，源自前汉时的“中央御史到地方督率州刺史及其属官讨捕盗贼”，但前汉时的刺史督军，其监察属性重於军事职能，到了本朝，因光武中兴后罢免裁撤掉了内郡的郡兵，而刺史虽权重，却位卑，无力统一指挥州中的各个郡国，所以当地方出现民乱后，一经爆发就会迅速蔓延，在这种情况下，就只能由朝廷派遣督军或者直接统兵，或者发募州郡兵，以临时总指挥的身份统兵，组织、督率军队平乱，因之，本朝的督军御史就由此而成为了一个特殊的军事职官，除了御史外，将军、郎将、谒者等等，也都可以受命督军。

荀贞以许仲都督下邳、彭城军事，以荀成都督琅琊军事，以徐荣监广陵军事，往近里说，所效仿的便是本朝“朝廷遣官吏督军”的故事，往远里说，效仿的则是后世的军区制度。

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