徐州的农业系统，现在大概可分为三类。

一类是编户齐民，即徐州本地的土著；一类是民屯，一类是军屯。

民屯的劳力主要来源，是从外州流徙到徐的流民。军屯的劳力主要来源，有流民，也有在之前的战争中先后获得的俘虏、降卒，从比例上来看，俘虏和降卒占了多数。

无论是民屯，抑或是军屯，在荀彧、陈群、枣祗等明智之士的精心创建和尽心管理下，都已经形成了较为成熟的系统，并且都已经颇有规模。

系统上来讲，民屯、军屯皆是五里一屯，一屯六十人，屯置司马，同一区域的屯田区，设一主官，管理本区。所有的屯田区之上，民屯以典农校尉为主吏，军屯以丰产中郎将和屯田校尉为主吏，其下皆设功曹、纲纪、丞、上计吏等职。

——就如军队这样的纪律部队，尚需得有军法，才能严明约束，屯田这种半军事化管理的机构，自然也须得有严明的纪律，不然那么多的流民、降卒汇聚一处，早晚得生乱子，故是，乃有“纲纪”之设。民屯、尤其是军屯的纲纪，全是从军中挑选出来的，他们的手下各有属吏，这些属吏也多是来自军中，每个属吏手下又各有兵卒，分布於屯田的各县，以维持秩序。

规模上来讲，徐州总共辖有琅琊、东海、彭城、下邳、广陵五郡，各个郡的辖县加在一起，约共有四五十个，现今此数十县内，有五分之一强的县邑，其境内都已有民屯或军屯的存在。

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