三岛把土肥原发过来的长达五页纸的报告递给了曹胜元看。

“我们原先在三合的防务手段和治安手段都太软弱了，那是当时怕激怒了唐生智而发动对三合的进攻。现在战局到了关键的时刻，已经顾不上这些了，必须向其他占领军学习，用高压的手段强制支那人停止占领区里的抵抗活动。”

他狠狠的说道。

曹胜元仔细阅读了一遍土肥原的报告。

中心意思就是在占领区改去维持会制度，实行保甲连坐制，也就是把街道店铺以及居民区划成区片管理，把治安特务下到各个区片里去，假如区片里发现了敌对的活动，那么就让这个区片里的老百姓出来承担责任，轻者坐牢，重者杀头。这样，可以有效的防止老百姓对敌人情报特工人员的支持。

还有，实施了保甲制可以对外来人员很快的进行甄别，找出其中的可疑人员来。

由于保甲制对所管辖范围内的人还实施了请假制，如遇外出，必须向保甲长请假，可以有效的防止城内的人给敌对军队送物资粮食。

据说这个对策方案就是由土肥原特务机关长参与制定的，并且在武汉那样的城市做了试点，效果非常的好。

曹胜元看完了后对三岛说：“司令官阁下，这的确是个好办法。原先我们总是怕引起民愤而对当地的百姓采取怀柔的政策，但一直以来，似乎老百姓并不买这个帐。还不如采用高压政策，让老百姓知道帮助**或者八路军自己和全家的性命就不保，人头要落地的。这样咱们在三合才能少去很多的后顾之忧，更何况**和八路军一直都想破坏我们的特种慰安所和机场那。”

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