一九四九年显得对蒋家王朝来说不是一个好年份，淮海战役和辽沈战役刚刚结束，国民党军队兵败如山倒，被歼灭的歼灭，起义的起义，投降的投降。眼下只剩下孤城北平了，我党在通过地下党和傅冬菊、贺倩等人在做着傅作义将军的工作，眼看和平解决北平问题也快了。

中原野战军和华东野战军以及入关的东北野战军一部直逼长江沿线，蒋介石被迫退野，由李宗仁出任带总统，试图以长江天险阻挡解放军的势头，达到划江而治的目的。

大别山的主力已经全部跳到外线作战了，留守大别山的仅仅是无理县的只有两个营兵力的警备团。

由于无理的人口众多，又地处关键，有六条道路可以通往安庆、武昌、巢湖，淮南等大城市，因此现在人民政权已经将无理正式命令为六安市。

乔镇德现在被任命为第一任的六安市市长。

无理警备团也被改为六安市警备区，司令员由警备团团长叶健生担任，同时叶健生还担任了六安市副市长。

六安市公安局局长因为需要相对应的级别是正团，而张峰和郑敏都不够这个级别，因此上级将十三纵的侦察处的处长，张峰的老上级何玉周调到了六安，担任公安局长兼政委还兼着警备区的副司令员，而张峰则出任副局长。

令张峰不满的是他原以为自己战功赫赫，已经从副团再提一级成为正团，然后名正言顺的成为公安局长，没想到组织上并是象他想象的那样提拔他。所以他心里很是不满，私下他找到了郑敏聊天，说了自己的看法。

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