二月二日,为了安抚杨邠、郭威,也为了表明李涛的奏章谨代表他个人的意思、并不代表皇家的主张,刘承祐发表了新的人事任命状:任命枢密使杨邠,担任中书侍郎、吏部尚书、同平章事,并赐金百两,保留其枢密使原职。任命枢密副使郭威为枢密使,负责处理枢密院日常事宜,并赐金百两。又加授三司使王章同平章事的职位。
其实在刘知远生命晚期,杨邠已经担任了以上这些职务,这次不过是刘承祐用明令来确认而已。不过刘承祐为了表示自己对杨邠的信任,规定凡是中书颁发的委任状、各部院的奏章,都指定杨邠来考虑斟酌,做出谋划。而任命郭威担任枢密使,处理过去需要杨邠处理的军事事务,也不过是遵从军政分离的原则而已。
这下杨邠心满意足,对皇帝再无怨言。而三位丞相(苏逢吉、窦贞固、苏禹珪),权柄大减,政事完全由杨邠裁决。杨邠没有点头,就没有一个人敢去执行,于是行政工作不是停顿,就是滞留不前。三位丞相每次举荐的人才,如果不符合杨邠的意思,即便是任命一个县的主簿或县尉,也不会得到批准。
其实杨邠也不全是出于私心,过去苏逢吉等三位丞相任命官职过于泛滥,受到了大家的指责,杨邠打算矫正积弊,所以对任命官职之事,非常慎重。不过杨邠对于丞相们的举荐名单过于刁难,以至于许多人得不到一官半职,也失去了对后汉的依恋。而且凡是因父兄而取得的荫官,或是从低阶层逐渐升到高阶层的,都受到了杨邠的为难,有些个矫枉过正!
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