白文珂、王峻虽然占据西关城，但郭从义所部并无进展，白文珂害怕侧翼被敌军攻击，不敢继续前进，便在黄河西岸扎下营寨。此时，征讨叛逆的战争已经进行了三个来月，后汉无论是政府还是民间，全都困顿不堪。

三司使王章绞尽脑汁，这才保证了朝廷的基本用度和平叛军的各种消耗。不过他征收赋税的手段，越发刻薄峻极：过去民间缴纳田赋，每斛之外，要多缴纳两升，称为“雀鼠耗”；而王章命令再在这基础上缴纳两斗，称为“省耗”。过去唐朝的时候，政府兑换货币为一百钱一串，现在战乱不止，一串钱严重不足数，通常也就八十余枚，可王章还嫌不够，他下令政府以七十七钱为一串向百姓兑换，称之为“省陌”。

除此之外，王章严令禁止贩卖私盐、私矾、私酒，即便贩卖一粒盐、一块矾、一滴酒，只要被官府逮住，那就要斩首！百姓们深受其害、人人愁苦怨恨。

朝廷也知道这是在饮鸩止渴，可是苦于没有好的办法，也只能维持这样。刘承祐虽然最近老是在四位辅政大臣背后搞些个小动作，但也知道这样下去，对他的统治不利。随着时局的动荡，刘承祐的威信可谓是明显下降，要想迅速平定三地的叛乱，必须派出高阶层、重量级的官员到前方去督战！

在刘承祐看来，杨邠如今已有尾大不掉的趋势，肯定不能派他出战；苏逢吉动动嘴皮子还可以，真要他打仗，那就是对大汉的天下不负责任。史弘肇这个人凶暴残忍，如果让他前去主持平叛，三个地区非得烧成空地！而且史弘肇还要负责京城防务，有他坐镇虽然有些残暴，可宵小之辈皆不敢作乱。相对而言，一向恭谨的郭威最为合适，何况他精通韬率、熟悉军旅，可在最快凝聚军心平定叛乱。最重要的是据密探打探，那郭威对家人十分重视，而他自己又体弱多病，只要以他的家人为人质，郭威一定不敢有别的心思！

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