萧俨严于律己，外加五架马车运行的顺畅，土地矛盾也得到了缓解，所以山东府的境况安稳太多。

至少，在李嘉来到山东府之前的一段时间，并没有民乱发生。

反而，大量人口，随着民乱的进行，不住地溢出，然后纳入到了朝廷的统治中。

对于百姓不减反增，李嘉深有感触，他对着这几个山东府的官吏，语重心长地说道：

“地方豪右，贪婪日增，庄下荫户，数不胜数，一来与朝廷夺税户，二来组织丁口，抵抗朝廷，此等人物，须以强制而出其户，勿要顾忌影响，朕心里有数。”

萧俨恭敬地行了一礼，目光严肃，一板一眼，显然已经是听进去了。

“转运使司，巡检司也要多多配合！”李嘉对着其他两人说道：“朝廷大政，岂能做看客？”

“喏！”两人无奈应下，好处捞不着，事情倒是多。

自前唐起，户籍就分为两种，一种是编户，一种是非编户。

编户为良民，非编户为贱民，也就是奴婢，部曲，农奴，官户等，这些人并不计算在户籍中，换句话说，贱户并不算做人。

宋朝时废黜贱户，采取雇佣制，加强中央集权，打击豪强，如岳飞，就是客户出身。

所以，大家看到开元盛世，人口也才几千万，但到了宋朝，就是上亿，就是因为统计了贱户，增加了几千万的“人”。

北宋因此获得了数千万纳税人，就是为了钱啊！

除了贱户，府兵制所在的兵户，只需要服兵役，所以也不被纳入编户中。

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