刘毅眉头微蹙，关羽所说确实是他没有考虑到的问题。

相较于西汉的百万常备军，东汉光武刘秀为了回复生产力，下令废除内部郡国的郡国兵，除了边郡之外，其他的郡国都不设常备军，只有在需要的时候才临时征募。

所以全国的总兵力其实是很低的。

这也就为啥每个郡国明明没啥军队，但是武库里面都有大批军械的原因，士兵可以在有需要的时候临时征募，但是武器甲胄总不能在短时间内凭空变出来。

此前朝廷在非战时状态下中央军一万二，三十六个边郡共有边郡兵十四万四，度辽营、渔阳营等边防部队两万四，使匈奴中郎将、护乌桓校尉和护羌校尉等率领的异族兵十一万，加起来还不到三十万，甚至还不如春秋战国时期的一个诸侯兵力多。

即便是在黄巾贼乱后，被蛾贼霍乱的郡得了朝廷募兵的许可，内郡兵迅速增加到了二十万，朝廷的兵力几乎翻了一倍，那也才五十万。

刘毅无奈的扯了扯嘴角，他这一下子就占了十分之一，确实有些显眼。

但是扎眼归扎眼，他却不打算削减兵员。

这么多兵力是他仔细思量，多方权衡的结果，既考虑了现在的实际情况，又兼顾了未来变化，是他目前可以承受的最优化兵力，轻易变更不得。

现在青州完整掌握在朝廷手中的有北海、齐、平原，三个郡国，其中北海武库有武备三万套，平原武库有武备五万套，齐国虽然人口最少，但是因为齐国是青州的州治所在，武库里面的军备却最多，足有十万套！

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