.西北联合议会的前身是建省前的察哈尔、热河、绥远三特别区议会临时合并机构在西北建省后联合议会仍然被保留联合议会会的核心作用是监督是对于行政部门的制约保证行政权力的顺利运行有重要意义。.联合议会的监督作用就是对政府行使的制约权力和司法监督权。

但此时的联合议会的概念已经过了省议会的范畴甚至一定程度上接近准国会蒙古四省、新疆、黑龙江、山西先后同意接受联合议会监管并由省议会按名额选举议员成为联合议会议员。而这种监管实际是等于各省接受西北边防公署的领导联合议会在各省行行包括政府预算的批准、立法监督、人事任命批准、外交监督、调查权及立法否决的使政监督权；以及弹劾权、惩处议员权和惩处蔑视议会罪权的司法监督权。

联合议会可以说是西北扩张的一个工具只不过相比于明目张胆的武力扩张这种扩张被巧妙的隐藏于“民主、自愿”之下与被人们排斥的武力扩张相比以“促各省共同繁荣！兴中国民主之风！”为宗旨的联合议会更受到人们的欢迎尽管他不过是新瓶装旧酒但却更易被人们接受

在联合议会成立后。就采用了委员会这一形式,但议会委员会体制是根据共和六年通过的“立法改组法案：建立地。联合议会拥有自己的委员会和相应的程序规则。委员会的类型委员会有三种类型:常设委员会、特别委员会、联合委员会。常设委员会是议会规则确定地永久性委员会。

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